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闸北区依靠科技创新促进生产性服务业发展

  上海市委、市政府提出加快发展现代服务业后,有不少区域在思索这样一个问题:高新技术产业与现代服务业是什么关系?科技对于现代服务业发展起到何种作用?对此,闸北区的科技管理者进行了一系列的探索和实践。

 

    生产性服务业活力之源

 

  生产性服务业是闸北全力打造的四大支柱产业之一,也是最具发展潜力的新经济增长点。去年,全区生产性服务业实现区级税收同比增长10.2%,而今年上半年同比增长44.9%。

 

  闸北区科委主任胡建民认为,生产性服务业主要是为生产性企业服务的,能够有效地促进生产性企业提高效率,降低成本。它是与制造业直接相关的配套服务业,是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业,依附于制造业企业而存在。

 

  随着现代企业管理分工越来越细化,生产性企业的一些功能逐步被剥离出来并形成了专业化公司,如研发、设计、物流、采购、总承包、财务、培训等,渐渐形成了生产性服务业。而以信息技术为代表的高科技,是推动现代服务业发展、促进传统服务业升级的根本手段。因此,可以说科技产业本身就是生产性服务业的重要组成部分,科技创新对生产性服务业发展起到了引领、支撑的作用,也是生产性服务业的活力之源。

 

    不断发现“增值地带

 

  市北工业园区和上海多媒体谷既是闸北区的高科技园区,也是闸北区生产性服务业的集聚区。据悉,市北工业园区去年完成技工贸收入200亿元,其中生产性服务企业实现区级收入1.94亿元,对区域经济的贡献率提升到6%;且自首家生产性服务企业入驻以来,园区对区域经济的贡献绝对值在5年里增长了5倍。

 

  坐落在市北工业园区的上海通号国际公司是一家典型的生产性服务企业,它是中国铁通旗下负责承接海外业务的公司。从2005年成立至今,已在安哥拉、乌兹别克、塞内加尔、毛里求斯、越南、伊朗等8个国家开展项目,业务主要涉及铁路通信信号自动化控制技术,骨干网、城域网建设等,今年上半年公司合同金额就达到2.5亿人民币。

 

  8月28日,从安哥拉首都卢安达到马来热全长450公里的铁路将正式开通运行,而通号国际则参与承担了该铁路通信网络建设的重任,而接下来等待他们的还有该国1300多公里的铁路通信建设。

 

  通过不断开拓海外市场,这种工程项目总承包的方式也带动了整个中国铁通的机电、自动控制设备的出口。此外,由于非洲国家在通信方面的技术和培训都相对落后,通号国际还承担起了项目运行中从技术到管理的培训工作,他们在当地建立培训基地,由公司派遣专家和技术人员到当地指导培训。

 

    助推企业科技创新

 

  日前,“闸北区科技小巨人工程实施办法”正式出台,上海久隆电力科技有限公司、卡斯柯信号有限公司等17家科技企业被列为“闸北区科技小巨人企业”,在资金、政策、服务等多方面给以重点聚焦,而它们其中的大多数是生产性服务企业。

 

  为了推动科技企业不断创新,闸北区优化服务方式,推出了6项服务新举措,即“聚焦式”服务、“助推式”服务、“下沉式”服务、“立体式”服务、“直通式”服务和“清廉式”服务。已获得各级政府支持的科技发展项目,共资助配套资金323.5万元,其中包括1家上海市小巨人培育企业、16项上海市创新基金、2项上海市重点新产品、1项国家科技奖、7项上海市科技奖。

 

  闸北区科委还争取年内完成2个研发公共服务平台项目,积极做好区“科技政策30条”的宣传工作,全面兑现“30条”科技政策内容,充分激发科技企业的科技创新活力。

 

  此外,还将加快科技企业投融资环境建设。包括简化中小科技企业贷款担保流程,降低贷款门槛,扩大贷款担保的覆盖面;鼓励、支持科技企业到“创业板”上市;积极探索引进或联合成立风险投资公司等途径,引导风险投资公司对区内高新技术企业、优质项目进行投资等。

 
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