进入论坛
全网搜索
积分奖励
帮助中心
  全网搜索 | 热门标签:文献 仪器 创新 创业 融资 研发平台
首页 > 新闻动态 > 平台动态 > 研发平台动态
上海出台首个针对科技创业体系的政策文件
http://www.sgst.cn 2010-06-01 12:33:00 中国上海

    对于“0到3岁”的科技创业企业,《实施意见》规定,在已有的各类中小企业创新计划资助的基础上,要让创业企业更多地享受研发公共服务平台、创新驿站等公共服务。

    上海拥有全国最为完善的资本市场,也拥有强大的科技基础和人才队伍,但为什么不能成为全国科技创业的龙头?这个疑问,对于每一个科技创业者和管理人员来说,已是盘旋在心头很久的疑问。日前,由上海市科委、市发改委和市财政局共同起草发布的《关于鼓励和促进科技创业的实施意见》,正是针对这个共同疑问的一帖“猛药”,显示了有关部门对于扶持科技创业、建设科技创业体系的决心。

  “马云之问”,直指创业源头

  “为什么上海出不了马云?”

  讲到科技创业,许多人都会想到这个令上海痛心的“马云之问”。而去年首批发行的创业板十只股票,只有佳豪船舶是来自上海的企业。截至今年初,全国创业板和中小板共有130多家公司上市,来自上海的仅7家。

  创业市场上“出挑”的上海企业偏少,不仅跟企业临上市前一系列准备工作不足有关,更深层次的原因,还在于创业源头的缺乏。这其中固然有“崇尚白领”的心态,但更主要的是上海创业成本太高。

  一位正处于创业“观望期”的集成电路行业人士告诉记者,在上海注册成立公司不仅需要有资金门槛,还要牵扯大量精力。这一点对于科技创业者尤其“致命”,因为有创业意向的科技项目本身不成熟,需要不断根据市场情况调整。而有限的精力又要关注项目又要跑东跑西申请执照,实在分身乏术。更何况,公司一旦成立,每月5万到10万元的运营成本,一时也难以负担。而目前诸多针对中小企业的政策支持,在这一点上几乎空白。

  正是偏高的创业门槛,导致一些原本颇有前景的创业项目“胎死腹中”,要在创业板中寻找大量优质海派企业,自然无从谈起。

  “-1岁”开始,覆盖关键成长期

  针对上述问题,此次《实施意见》创新性地提出支持“-1岁到0岁”创业的“创业苗圃”计划。只要有好的科技项目和商业计划书,一旦通过专家评审,创业者就能在不成立公司的情况下,享受“创业苗圃”的各项软硬件服务。进行“准公司化”运作的同时,不用花精力去做企业财务报表、年检等事务性工作,既减少了运行成本,又节省了创业者宝贵的时间和精力。

  “创业需要勇气,但也忌冲动。”市科技创业中心是此次参与《实施意见》起草的基层部门,他们从去年起,已经在全市9个孵化器内尝试“创业苗圃”,效果不错。中心主任林旭伟说,一个欠成熟的创业项目能否显示出商业价值、一个想创业的技术人员是否真的适合当老板,都无法准确预判。设立“创业苗圃”,就是把挑选好苗的投票权交给富有预见力的市场,同时改变“-1岁”企业无人问津的境况。假以时日,这样的氛围势必会让更多人勇于投入创业大军。

  对于“0到3岁”的科技创业企业,《实施意见》规定,在已有的各类中小企业创新计划资助的基础上,要让创业企业更多地享受研发公共服务平台、创新驿站等公共服务,帮助企业度过关键的初创期,降低创业成本。此外,针对“3岁+”,即已从孵化器毕业的企业,《实施意见》也提出了“加速器”概念,使得已毕业企业在不挤占孵化器资源的前提下,还能享受到对应的商业贷款、风险投资、上市培育等服务,走好通往资本市场之路。

  从“-1岁”到“3岁+”,《实施意见》的扶持范围实现了最大化,为成熟的科技企业冒尖打下坚实基础。

  孵化器升级,业绩服务纳入考核

  对科技创业企业分段支持方式的有效实施,同样离不开创业孵化器自身功能的“升级换代”。目前全市共有40多个科技企业孵化器,有综合性的,也有集成电路、化工等专业孵化的,还有面向大学毕业生的大学科技园形式。但客观来说,仍有部分孵化器将自身功能定位为“借房子+介绍政策”,没有主动服务的积极性。

  针对这一问题,《实施意见》的态度是,鼓励多建、加强考核。一方面,鼓励社会资源参与建设孵化器,闲置的工业厂房、仓储用房等存量房产可改建为科技创业孵化器,各区县政府可对孵化器建设方给予一定补贴;另一方面,对于孵化器的“孵化业绩”也要进行考核。

  值得注意的是,考核内容不是简单的统计毕业企业数量、企业销售额等单纯的数字,而是更多关注在孵企业的成长性,例如知识产权情况、研发人员构成情况等。对于专业孵化器要求可能更高,有没有为在孵企业提供产业链相关服务、是否促进了整个产业的健康发展等非量化指标都将纳入考核范围。一旦通过考核,政府将以购买服务的方式,给孵化器一定补贴,“犒劳”其在服务企业中的资金和人力付出。

  据悉,今年本市计划进一步扩大创业孵化器的数量规模,预计将发展到50家;创业苗圃方面,将在去年9家试点的基础上发展到12—15家;加速器也将试点2—3家,积累为“3岁+”企业服务的经验。

分享到:
相关动态
科研图文

嫦娥三号年底落月(图)

“蛟龙”取回富钴...

科学与艺术 从那么...

“太空教师”上第一课
最新热点
上海研发公共服务平台指导协调小组 主办 上海市研发公共服务平台管理中心 维护 沪ICP备10209921号-2
地址:上海市钦州路100号2号楼4楼 传真:021-54065110 邮箱:admin@sgst.cn
服务热线:800-820-5114 / 400-820-5114(手机),未开通800业务地区的用户请拨打021-54594730